请选择 进入手机版 | 继续访问电脑版
查看: 204|回复: 0

粮食直补就该全补在“粮”上

[复制链接]

粮食直补就该全补在“粮”上[复制链接]

学习强村002 发表于 2019-9-27 11:30:06 [显示全部楼层] |阅读模式 回复:  0 浏览:  204
目前湖南省正在召开十二届人大五次会议,33岁的湘西代表团人大代表吴穷提出自己的想法。他建议在民种粮直补的基础上实行“一减一增”政策。“减”,即取消抛荒土地农民的种粮直接补贴;“增”,即增加切实种田的农民的种粮直补,以提高农民积极性,促进土地流转,减少土地抛荒现象。(1月24日红网)
“民以食为天”。对于我国这样一个人口将近14亿的发展中大国而言,粮食安全一直是“天字第一号”的问题,也是永恒的课题,任何时候都不能放松。历史经验告诉我们,一旦发生大饥荒,有钱也没用。所以,只有手中有粮,心中才不慌。
但很长一段时间以来,由于农民种粮利润低,远远不如外出打工,导致农村土地抛荒现象严重,粮食产量呈现下滑趋势,严重危害到国家粮食安全。根据统计数据显示,1990年至2003年间,其中1998年产量最高,达到51229万吨,2003年产量最低,只有43060万吨。国家为了保护种粮农民利益,调动农民种粮积极性,遏制粮食产量下滑趋势,稳定和发展粮食生产,确保国家粮食安全。从2004年开始,在废止延续几千年的“皇粮国税”基础之上,开始实施种粮直补政策,对种粮农民实行直接补贴。
应当说国家种粮补贴政策起到了立竿见影的效果,从2004年开始到现在,我国粮食产量实现了“十二年增”,粮食播种面积也获得了提高。根据统计局发布的最新数据显示,2015年我国粮食总产量达到了62143.5万吨,比2004年的46917.0万吨增加15226.5万吨。2015年中国粮食播种面积达到了113340.5千公顷,比2004年的101606.2千公顷增加了11734.3千公顷。
然而,种粮直补政策在实施过程中也出现偏离政策初衷的情况。国家种粮直补政策,初衷是要补贴给真正种粮食的农民,提高他们的种粮积极性。但考虑到操作便利,种粮补贴往往是补给所有农民,谁有农村土地承包经营权证谁就享有种粮补贴款,至于到底有没有种植粮食,或者种植了多少面积的粮食并不重要。相反,一些种粮大户、家庭农场主虽然种植粮食,为确保国家粮食安全作出了巨大贡献,但土地是从农民手中承包的,反而不能领取种粮直补款。这就导致种粮补贴成了大锅饭,人人都能吃,种粮与不种粮一个样,失去了激励性,没有完全发挥出应有的功效。而且,由于不种粮也能领取种粮直补款,让一些在外打工的农民,失去了土地流转动力,宁可抛荒,也不愿意转包给种粮大户、家庭农场主,使得在一些地方土地抛荒现象出现反弹趋势。
可见,要真正发挥种粮直补好政策应有的功效,就该像吴穷代表所言,补贴款就应全部补在“粮”上,谁种粮食就补贴给谁,不种粮食就不享有种粮补贴。不过,在操作环节上,年年核查谁种粮食的工作量太大,也容易弄虚作假,不妨考虑改在销售环节进行补贴,谁卖粮食就补贴给谁。
回复

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册 |

本版积分规则

最新帖子

  • 学习强村002 学习强村002 2021-01-05

      生态振兴是乡村振兴的重点任务之一。在当前巩固脱贫成果、乡村产业薄弱、环境治理

    帖子: 以生态振兴推进乡村振兴

  • 学习强村002 学习强村002 2021-01-05

      东营区聚焦村级治理、村级发展、村级服务,充分整合资源力量,抓实乡村组织振兴,

    帖子: 东营区抓实组织振兴助力乡村振兴

  • 学习强村002 学习强村002 2021-01-04

      “我父亲一辈子种田,我也非常愿意、有信心这样种田、养猪,因为这是一份体面的职

    帖子: 全国首部针对家庭农场的创制性立法来啦!明

  • 学习强村002 学习强村002 2021-01-04

      经过40年的发展变迁,深圳光明现在已经成为综合性国家科学中心的核心承载区。而在

    帖子: 深圳光明科学城启动区全面封顶!从农场到科

  • 学习强村001 学习强村001 2020-12-24

      万元怎么创业?万元创业小项目推荐   现在有很多小伙伴都走上了创业的道路,并

    帖子: 万元怎么创业?万元创业小项目推荐

  • 七尾科技 ( 京ICP备19035444号-2 )

    © 2019 www.xuexiqiangcun.com  Powered by Discuz! X3.4

    1
    QQ