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2019年中央一号文件:关于农业的3大发展趋势和对种植业10...

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2019年中央一号文件:关于农业的3大发展趋势和对种植业10...[复制链接]

学习强村002 发表于 2019-10-9 11:02:04 [显示全部楼层] |阅读模式 回复:  0 浏览:  158
现在农业圈讨论最多的农业政策,莫过于19日新华社受权发布的中央一号文件了。文件全名《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》
所谓中央一号文件原指中共中央每年发的第一份文件,即每年的中发1号文。多年来因其连续聚焦农业农村农民三农问题,现已成为中央重视“三农”工作的专有名词。
2019中央一号文件对于三农问题比以往更加重视,因为往年的一号文件只部署当年工作,而今年直接影响到了2020年。因为今明两年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务。

这些重要任务涉及脱贫攻坚、人居环境、乡村产业、农村改革等诸多方面。一号文件对于种植业的发展来说有哪些重要任务呢?小编将其中与种植业相关的内容整理出10大重点:
第一:恢复启动新疆优质棉生产基地建设,将糖料蔗“双高”基地建设范围覆盖到划定的所有保护区。
第二:实施大豆振兴计划,多途径扩大种植面积。支持长江流域油菜生产,推进新品种新技术示范推广和全程机械化。积极发展木本油料。
第三:积极发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。特色的农业产业积极发展。
第四:将稻谷、小麦作为必保品种,稳定玉米生产,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。加快推进粮食安全保障立法进程。完善稻谷和小麦最低收购价政策。完善玉米和大豆生产者补贴政策。健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制。完善农业保险政策。推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。扩大农业大灾保险试点和“保险+期货”试点。
第五:支持重点领域特色农产品期货期权品种上市。

第六:以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手,支持主产区依托县域形成农产品加工产业集群,尽可能把产业链留在县域,改变农村卖原料、城市搞加工的格局。就是支持家庭农场和农民合作社经营农产品初加工,支持县域发展精深加工。这是通常所说的农村第二产业,有利于把加工增值收益更多留给农民。
第七:稳定粮食产量。毫不放松抓好粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩。 严守18亿亩耕地红线,全面落实永久基本农田特殊保护制度,确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上。到2020年确保建成8亿亩高标准农田。
第八:大力发展紧缺和绿色优质农产品生产,推进农业由增产导向转向提质导向。深入推进优质粮食工程。
第九:发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草料生产。
第十:实现化肥农药使用量负增长。

专家表示,当前我国经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力,风险和困难明显增多。如果农业出现大的滑坡,粮食和重要农产品供给出了问题,不仅会带来物价上涨,使经济发展陷入增长下行和物价上行“双碰头”的被动局面,而且会影响社会稳定。
为保持社会稳定和农业的发展,文件中还提到了3个重要的农业政策,一方面增强自身农业水平另一方面扩大对外合作,降低对农业出口大国的依赖,最后大胆创新紧跟趋势发展。是我国农业发展的大方向。
第一:加快突破农业关键核心技术,培育一批农业战略科技创新力量,推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新。支持薄弱环节适用农机研发,促进农机装备产业转型升级,加快推进农业机械化。
(解读:加快农业转型,注重核心技术和农业机械化,追赶农业发达国家)
第二:主动扩大国内紧缺农产品进口,拓展多元化进口渠道,培育一批跨国农业企业集团,提高农业对外合作水平。加大农产品反走私综合治理力度。
(解读:稳定国内农产品市场,增加对外合作机会,降低对农业出口国家的依赖和可能造成的威胁)
第三:实施数字乡村战略,深入推进“互联网+农业”,扩大农业物联网示范应用。推进重要农产品全产业链大数据建设,加强国家数字农业农村系统建设。继续开展电子商务进农村综合示范,实施“互联网+”农产品出村进城工程。

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