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停发补贴+耕地收回?土地抛荒面临严厉处罚

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停发补贴+耕地收回?土地抛荒面临严厉处罚[复制链接]

学习强村002 发表于 2019-10-15 11:04:46 [显示全部楼层] |阅读模式 回复:  0 浏览:  144
一、农地抛荒就是自毁长城:粮食安全形势严峻

2018年,中国粮食总产量超1.3万亿斤,比1949年增长4.8倍。然而不能否认的是,我们的粮食问题依然比较严重,中国人要吃中国粮,将“饭碗”牢牢端在了自己手上是农业发展的底线,要确保谷物基本自给、口粮绝对安全,这也是国内农业规划发展的红线,分解开就是18亿亩耕地红线和15亿亩种粮红线。
但是,随着人口的城镇化,大量的农村年轻劳动力进城,农村剩下的993861部队(老人、妇女、儿童)成为主要的留守力量。

人口大量流出的一个后遗症,就是农村耕地抛荒现象严重。农业投入大、管理流程复杂、收益微薄,很多农民感觉种地可有可无,无利可图,忙活一年甚至还要赔钱,种粮积极性大幅降低。而对于本来粮食自给率日益紧张的情况下,耕地抛荒无疑令我们的粮食安全更加吃紧,很多专家形容:农地抛荒就是自毁中国农业的长城。

二、农地碎片化:农业发展必须克服的绊脚石

另外一个让人注意的现实是:农村平均每个家庭经营的土地一般都在7~8块,土地碎片化十分严重。农村土地碎片化的结果,就是难以实现机械化耕作,只能靠人工耕作,种植成本很高。同时,土地碎片化也难以大规模的流转土地。

为了解决土地碎片化问题,一些地方已经开始探索“小改大”和“一户一块田”改革。安徽省蚌埠市出台的《关于引导农村土地有序流转发展适度规模经营的实施意见》中提出:“对实施‘一户一田’合并土地100亩以上的村,按照每亩100元标准进行奖补,县级财政再配套每亩100元用于村组公益事业建设。”
三、农村土地抛荒面临严重处罚:停止补贴,耕地收回!

为了解决土地抛荒的问题,中央也出台了一系列的文件,鼓励农民继续耕种土地,严谨抛荒。

2014年,中办、国办印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》提出:“可以通过停发粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等办法遏制撂荒耕地的行为”。
2016年,财政部、农业部在全国范围内推开农业“三项补贴”改革,统一实施耕地地力保护补贴,明确提出:补贴发放要与耕地地力提升挂钩,对长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。

2018年12月修正的《农村土地承包法》规定,土地经营权流转受让方弃耕抛荒连续两年以上的,承包方可以单方解除土地经营权流转合同,承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的,发包方有权要求终止土地经营权流转合同。

相信随着粮食问题的日益紧张,国家对耕地抛荒的处罚会越来越严厉!在这种处罚高压之下,作为农民的你,还要继续抛荒吗?


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